З 1 січня 2026 року в Україні набрав чинності новий порядок надання першочергової державної підтримки цивільним особам, які постраждали внаслідок позбавлення особистої свободи через збройну агресію проти України. Кабінет Міністрів України ухвалив відповідне рішення постановою від 24 грудня 2025 року № 1775.
Цей порядок спрямований на забезпечення швидкої соціальної, правової та психологічної реінтеграції цивільних осіб, які зазнали незаконного позбавлення свободи, та є складовою державної політики захисту прав людини в умовах збройної агресії.
Хто може скористатися підтримкою?
Порядок поширюється на цивільних громадян України, які:
- були незаконно утримувані державою-агресором або окупаційними адміністраціями та звільнені в результаті обмінів або інших процедур;
- самостійно повернулися на підконтрольну Уряду України територію після незаконного утримання.
Підтримка надається на період дії воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування.
Які заходи передбачені?
Для звільнених цивільних осіб держава забезпечує комплекс першочергових заходів, зокрема:
- оцінку індивідуальних потреб та сприяння їх задоволенню;
- забезпечення базових речей та харчування;
- організацію зустрічі з родиною, мобільного зв’язку та супровід до медичних закладів;
- надання безоплатної первинної правничої допомоги;
- медичну, психологічну та реабілітаційну допомогу;
- сприяння у відновленні документів (паспорт громадянина України, закордонний паспорт);
- за потреби – тимчасове житло за місцем обраного проживання.
Постанова передбачає разову грошову допомогу у розмірі 50 000 гривень для:
- звільнених цивільних осіб;
- цивільних осіб, які самостійно повернулися та визнані потерпілими у відповідних кримінальних провадженнях.
Для отримання допомоги звільнена цивільна особа звертається до Міністерства розвитку громад та територій України особисто, за допомогою засобів поштового або електронного зв’язку із заявою за формою, затвердженою Мінрозвитку.
До заяви додаються:
- копія документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України заявника;
- довідка Об’єднаного центру з координації пошуку та звільнення військовополонених, незаконно позбавлених волі осіб внаслідок агресії проти України, оформлена на підставі інформації, одержаної від МЗС та розвідувальних органів України, а також органу досудового розслідування (за наявності відповідного кримінального провадження), яка містить відомості про те, чи перебувала звільнена цивільна особа в місцях несвободи внаслідок збройної агресії проти України, із зазначенням фактичного чи орієнтовного строку позбавлення особистої свободи;
- копія картки платника податків або інформація про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу), яка надається у разі відсутності в паспорті громадянина України інформації про реєстраційний номер облікової картки платника податків;
- довідка з реквізитами рахунка звільненої цивільної особи, відкритого надавачем платіжних послуг.
Рішення щодо виплати приймається у встановлені строки після перевірки поданих відомостей.
Важливі обмеження
Проведення першочергових заходів з надання підтримки звільненій цивільній особі та цивільній особі, яка повернулася (далі – першочергові заходи з підтримки):
- тимчасово припиняється у разі притягнення такої особи до кримінальної відповідальності в Україні за вчинення нею злочинів проти основ національної безпеки України, громадської безпеки, миру, безпеки людства і міжнародного правопорядку, недоторканності державних кордонів та інших кримінальних правопорушень, вчинених в умовах збройного конфлікту на тимчасово окупованих територіях України або пов’язаних із збройною агресією проти України, крім заходу, зазначеного у підпункті 6 пункту 6 цього Порядку – до моменту закриття відповідного кримінального провадження відносно такої особи на стадії досудового розслідування або ж набрання відносно такої особи законної сили виправдувальним вироком суду, постановленим за наслідками судового розгляду відповідного кримінального провадження;
- не здійснюється у разі набрання стосовно такої особи законної сили обвинувальним вироком суду щодо вчинення такою особою злочинів проти основ національної безпеки України, громадської безпеки, миру, безпеки людства і міжнародного правопорядку, недоторканності державних кордонів та інших кримінальних правопорушень, вчинених в умовах збройного конфлікту на тимчасово окупованих територіях України або пов’язаних із збройною агресією проти України, крім заходу, зазначеного у підпункті 6 пункту 6 цього Порядку. У разі втрати вироком законної сили, проведення першочергових заходів з підтримки ініціюється особою в загальному порядку відповідно до цього Порядку.
Першочергові заходи з підтримки також не проводяться щодо осіб, які відбували покарання на тимчасово окупованій території України або території держави-агресора за обвинувальним вироком суду України або обвинувальним вироком суду іншої юрисдикції за вчинення злочину (злочинів) загальнокримінальної спрямованості.