Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення проєктів | Новокаховська міська військова адміністрація

Оголошується проведення громадського обговорення проєктів розпоряджень начальника Новокаховської міської військової адміністрації Каховського району Херсонської області «Про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування закладів загальної середньої освіти Новокаховської міської ради».

І. Найменування організатора громадського обговорення

Відділ освіти Новокаховської міської ради.

ІІ. Документи, винесені на громадське обговорення

Нормативне забезпечення:

Стаття 143 Конституції України:

Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Стаття 103-2 Бюджетного кодексу України:

Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.

Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:

Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Стаття 25 Закону України «Про освіту»:

Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.

Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»:

Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.

Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.

Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.

Рішення про утворення початкової школи як структурного підрозділу у складі гімназії, його реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймає (приймають) засновник (засновники) такого закладу.

Для започаткування та проведення освітньої діяльності комунального ліцею засновник має забезпечити відповідність такого закладу освіти вимогам, що визначені цим Законом, положенням про ліцей та ліцензійними умовами.

Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.

У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.

Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»:

Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.

Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:

початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;
гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;
ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.

Початкова школа функціонує як окрема юридична особа, або як структурний підрозділ гімназії. За рішенням засновника початкова школа, гімназія може включати дошкільний підрозділ, за умови його розміщення в окремій будівлі або відокремленому приміщенні з окремими входом/виходом і територією для вихованців дошкільного підрозділу.

Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи. За рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти та, як виняток, здобуття початкової освіти.

Заклад загальної середньої освіти, що здійснює освітню діяльність на декількох рівнях загальної середньої освіти, має тип закладу вищого рівня, на якому провадиться освітня діяльність.

ІІІ. Соціальні групи населення, на які поширюватиметься дія документу

До участі в обговоренні запрошуються мешканці Новокаховської міської територіальної громади Каховського району Херсонської області у терміни з 01 червня 2026 року по 31 травня 2027 року.

ІV. Мета проведення громадського обговорення

Інформування громадськості про ініціативи та пропозиції Новокаховської міської військової адміністрації щодо проведення обговорення про перепрофілювання (зміну типу) та перейменування закладів загальної середньої освіти Новокаховської міської ради.

З 2017 року триває ключова реформа Міністерства освіти і науки України Нова українська школа, яка законодавчо закріплена Законом України «Про освіту» 2017 року та деталізована Законом України «Про повну загальну середню освіту» 2020 року. Остаточний перехід до нової мережі має відбутися у 2027 році, коли учні «Нової української школи» вступатимуть до 10 класу.

Варто зазначити, що до 2027 року учні навчатимуться у старшій школі 2 роки (10, 11 класи), а з 2027 року – 3 роки (10, 11, 12 класи). Реформа, розпочата державою, поставила гостро питання реорганізації, ліквідації, перепрофілювання (зміну типу) шкіл, що є результатом демографічної кризи. Недофінансування освітньої галузі з боку держави протягом тривалого часу до війни, потім військова агресія рф проти України і окупація території Новокаховської громади, накопичило масу проблем: скорочення контингенту учнів, переміщення учасників освітнього процесу по території держави та за кордон.

V. Формат проведення громадського обговорення: електронні консультації.

У зв’язку з введенням на території України воєнного стану, у зв’язку з російською агресією та відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» та тимчасовою окупацією території Новокаховської міської територіальної громади, пропозиції та зауваження приймаються електронним листом із зазначенням особи і контактної інформації заявника за електронною адресою: miskvo.novakahovka@ukr.net (Відділ освіти Новокаховської міської ради).

До участі в обговоренні запрошуються мешканці Новокаховської міської територіальної громади у терміни з 01 червня 2026 року по 31 травня 2027 року.

Пропозиції та зауваження, що надійшли до відділу освіти Новокаховської міської ради, реєструються у Журналі відповідальними особами. Узагальнений звіт про пропозиції та зауваження, що надійшли до відділу освіти Новокаховської міської ради, оприлюднюється на офіційному сайті Новокаховської міської військової адміністрації.

Пропозиції, розповсюджені через соцмережі, до уваги прийматися не будуть.

VІ. Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення

Контактна особа: Школяр Надія Олександрівна – виконуюча обов’язки начальника відділу освіти Новокаховської міської ради.

VІІ. Термін і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором.

Після отримання висловлених пропозицій та проведення аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Новокаховської міської військової адміністрації та у соціальній мережі Facebook на сторінці Новокаховської міської військової адміністрації.

Запрошуємо всіх бажаючих мешканців Новокаховської міської територіальної громади Каховського району Херсонської області долучитися до громадського обговорення цього питання.